Автор фото, ВВС
Підпис до фото, Російська влада змушує українців на окупованих територіях обирати: або отримати російський паспорт, або покинути ці території
Покинути рідну землю або "узаконити свій правовий статус", іншими словами, отримати російський паспорт – саме такий вибір стоїть перед громадянами України, які опинилися під російською окупацією на захоплених землях.
BBC досліджує, як організована примусова паспортизація українців на окупованих територіях.
Редакції відомі всі імена персонажів, але вони не розголошуються з огляду на безпекові міркування.
Влітку 2023 року колишній чоловік українки Марії повідомив, що відводить їхню дочку на боулінг, але замість цього вивіз дитину до "ЛНР".
Все почалося з того, що з початком повномасштабної агресії Марія вирішила поїхати від війни до Європи. Її дочка на момент початку вторгнення перебувала в окупованому селі разом із бабусею та дідусем, тому Марія попрямувала туди. Єдиний маршрут з окупації проходив через територію Росії. Там же проживав батько дитини, і на шляху до Європи Марія з дитиною відвідала її батька, щоб вони змогли побачитися. Після цього вона більше не бачила свою дочку.
"Він забрав дитину і не повернув. Потім телефонує і каже: "Ха-ха-ха, ми їдемо в "ЛНР", — розповідає Марія.
Наразі дівчинка проживає з батьком на окупованій Росією території України. Колишній чоловік заблокував Марію у всіх месенджерах. Спілкування з дочкою можливе лише тоді, коли та виходить на зв'язок у соціальних мережах.
Єдиний варіант знову бути разом з дочкою – звернутися до суду. Проте Марія не може цього зробити: для цього необхідно отримати російське громадянство від окупаційної влади.
"Він використовує те, що я не можу подати на нього до суду. Це по суті викрадення. Він викрав дитину, я її не бачу", — пояснює жінка.
Це лише один з багатьох наслідків примусової паспортизації на тимчасово окупованих територіях.
Указ Путіна, виданий у 2023 році, прирівняв жителів окупованих українських територій, які не отримали російське громадянство, до іноземних громадян.
Згодом Путін зобов’язав громадян України, які "знаходяться в Росії без законних підстав", до 10 вересня 2025 року або залишити країну, або "врегулювати свій правовий статус".
Павло Лисянський, директор Українського інституту стратегічних досліджень і безпеки, пояснив BBC, що цей указ спрямований на громадян України, які ще не отримали російський паспорт.
"Спочатку Росія створила умови для полегшеного отримання російського паспорта для жителів окремих регіонів. Але, оскільки черг за ними не було, вони почали робити це примусово. Росіяни поступово почали обмежувати ті сфери життя на окупованих територіях, де можливо обійтися без російського паспорта", — заявила BBC Альона Луньова, директорка з адвокації Центру прав людини ZMINA.
Автор фото, ВВС
Підпис до фото, Без російських паспортів на окупованих територіях неможливо ні працювати, ні лікуватися
За інформацією міністра внутрішніх справ РФ Володимира Колокольцева, російські паспорти отримали 3,5 мільйона жителів Донбасу та так званої "Новоросії" (саме так в Росії називають захоплені українські території).
Українська влада називає озвучені Росією цифри "елементом пропаганди" та не вважає їх правдивими.
"Російська Федерація зумисно маніпулює статистичними даними, намагаючись створити ілюзію про нібито "добровільне" бажання людей інтегруватися до її правового поля", — так прокоментували ситуацію з паспортизацією в офісі українського омбудсмена Дмитра Лубінця для BBC.
Чимало людей, які покинули окуповані території та яких опитали представники ООН, відзначали, що отримали російське громадянство через безвихідь.
"Інакше був би кошмар"
Щоб потрапити до гінеколога в Мелітополі у 2023 році, Ользі довелося шукати знайомих та використовувати обхідні шляхи. У жінки не було російського паспорта, а без нього звернутися до лікаря в українському місті, яке окуповане росіянами, було неможливо. Отримувати російський паспорт Ольга не хотіла.
"Лікар вела мене нелегально, тому що коли я спочатку просто прийшла до реєстратури, мені сказали, що потрібні [російські] документи, — розповідає ВВС Ольга, яка згодом виїхала з Мелітополя до Європи. — Але є дуже проукраїнськи налаштовані лікарі, в яких є такі ж перевірені медсестри, можна попросити, і картка ведеться поза лікарнею, лікар її десь у себе тримає, ризикує. Якщо немає таких знайомих — дуже важко".
"Значна частина українців на окупованих територіях була змушена отримувати паспорти не через підтримку окупаційної влади, а через життєві обставини", — зазначають в офісі українського омбудсмена.
Там з розумінням ставляться до того, що у людей в окупації часто відсутній вибір.
Без російського паспорта люди фактично позбавлені основних можливостей: вони не можуть отримати медичну допомогу, оформити соціальні виплати, офіційно працевлаштуватися або навіть віддати дитину до школи.
"У липні та серпні 2022 року гуманітарну допомогу "визволителі" просто роздавали. А з вересня оголосили, що даватимуть тільки за новими паспортами. Банкомати не працювали українські. Україна вже ніяк не могла виплачувати пенсії, і постало питання прямого виживання. Літні родичі були змушені отримати громадянство", – пояснює Вікторія з Рубіжного на Луганщині.
"Без російського паспорта в Маріуполі жити неможливо. Без нього ні мобільний зв’язок не підключиш, ні на роботу не влаштуєшся. Ну, можливо, якимось робітником на будівництво ще можна, а ось у магазин чи кудись іще — ні. Рахунок у банку, пенсія — тільки з російським документом", — розповів ВВС житель Маріуполя Олексій.
Він сам отримав паспорт ще у 2022 році. Чоловік запевняє, що український паспорт у нього залишився: "Я як любив Україну, так і буду любити, а російський паспорт узяв, щоб жити".
Тетяна, ще одна співрозмовниця ВВС з окупованої у 2022 році частини Луганської області, була змушена отримати російське громадянство, коли знадобилося оформити опіку над онукою.
"Інакше були б великі проблеми з опікою", — пояснює вона. Жінці навіть довелося просити працівниць паспортного столу, щоб документ зробили якнайшвидше.
У Марії в Луганській області залишилася квартира, яку, за її словами, зараз можна було б продати "за довоєнними цінами", проте вона не має можливості навіть оформити довіреність на батьків, оскільки не має російського громадянства.
"Паспорти РФ є майже у всіх. Відкритого насильства для їх отримання не було, але жодних дій з документами без такого паспорта тут зараз не зробиш", — розповідає ВВС ще одна співрозмовниця з Донецька.
До того ж, пояснює жінка, якщо без паспорта РФ виїжджати з окупованих територій до Росії або через Росію — потрапляєш на так звану "фільтрацію" — допит спецслужб і перевірку по всіх базах.
"Це типовий прояв примусу, що суперечить нормам міжнародного права, а кожен виданий паспорт на тимчасово окупованій території свідчить не про підтримку окупаційної влади, а про масштабне порушення прав людини", — заявив ВВС український омбудсмен Дмитро Лубінець.
"Немає паспорта — немає лікування"
14 лютого 2023 року Державна Дума РФ запровадила обов’язкове російське медичне страхування на окупованих територіях. Таке страхування вимагає наявності російського паспорта, без якого безкоштовна невідкладна медична допомога недоступна.
У звіті Управління Верховного комісара ООН з прав людини зафіксовано випадок, коли жінці в Запорізькій області відмовили в наданні медичної допомоги, тому що у неї не було російського паспорта.
Ще один житель Запорізької області, якому вдалося виїхати, повідомив, що його 75-річна мати не могла отримати медичну допомогу, оскільки не мала російського паспорта.
Усі опитані BBC мешканці окупованих територій підтверджують, що отримати медичну допомогу будь-якого типу без російського паспорта неможливо.
Один з них, Іван, людина з ВІЛ-позитивним статусом, розповів, що через відсутність життєво необхідної терапії, яку не можна переривати, йому після початку вторгнення довелося тимчасово переїхати з Маріуполя до Росії.
Там активісти нелегально забезпечували його ліками через систему чатів взаємодопомоги. Далі Іван планував перебратися до Європи. Однак у 2023 році чоловік був змушений повернутися через тяжку хворобу матері.
"Я на це все дивитися не можу, майже не виходжу з дому, — з емоціями описує чоловік життя в окупованому місті. — Документи взяв, бо мої таблетки взагалі ніяк інакше не отримати".
Він каже, що йому досі "боляче і соромно", що довелося це зробити, хоч і через життєві обставини. Його мати має інші погляди — вона з радістю отримала російський паспорт і позитивно відгукується про нову медицину, через що вони постійно сваряться. Але залишити жінку, яка потребує постійної допомоги, Іван не наважується.
Автор фото, ВВС
Підпис до фото, На окупованих територіях люди не можуть отримати лікування без російського паспорта
Альона Луньова також повідомляє про випадки, коли людям на окупованій частині Запорізької області відмовляли в медичній допомозі через відсутність російського паспорта.
Інсулінозалежній людині, яка хвора на діабет, не видавали інсулін без російського паспорта. Правозахисники знають про це від людей, які виїхали з окупації. Про подібні випадки з відмовою видати ліки повідомляла й українська розвідка.
Тетяна, яка оформлювала опіку над онукою, розповідає, що зараз їй терміново потрібно повторно проходити комісію з інвалідності за російськими стандартами, інакше її позбавлять соціальних виплат — попри те, що згідно з українським законодавством її інвалідність була довічною.
У такій ситуації опинилися сотні людей.
"Лікарів бракує, повний хаос, черги, потрібно їхати о п’ятій ранку, вистоювати кола пекла", — скаржиться жінка.
"Нікому твої старі не потрібні"
"Мені сказали: або я отримаю російський паспорт, або мене повернуть туди, де мене катували… Тепер у мене є російський паспорт", — передає чоловік слова співробітників ФСБ після кількох днів тортур у СІЗО.
Цю історію цитує у своєму звіті Управління Верховного комісара ООН з прав людини.
Державним службовцям на окупованих територіях повідомляли, що вони повинні отримати російські паспорти, щоб не втратити свої посади. Деяким з них погрожували російські військові, йдеться у звіті ООН.
У Запорізькій області головний лікар медичного закладу попередив інженера, що його можуть звільнити, якщо він не отримає російський паспорт.
Згодом адміністрація лікарні повідомила інженеру, що через відсутність паспорта його можуть "відвезти на підвал".
"Якщо начальник отримував (паспорт РФ – Ред.), він змушував і решту, хто під ним залишився", – розповідає ВВС Вікторія з Луганської області.
Жінка особисто знала людину, яка раніше працювала старшим майстром, а за окупаційної влади стала керівником підприємства: "Він перший отримав паспорт і змусив усіх. Подав заявку в паспортний стіл на всіх і оголосив, що хто хоче далі працювати, мають отримати паспорти. Або звільнитися".
У Херсонській області керівник лікарні сказав медсестрі, що вона втратить роботу, якщо не отримає російський паспорт. Він повідомив, що окупаційна влада зобов’язує його щотижня звітувати про паспортний статус усього персоналу.
Автор фото, ВВС
Підпис до фото, Без російського паспорта на окупованих територіях неможливо знайти роботу
У Херсонській області в особливо складному становищі опинилися ті, хто у 2023 році постраждав від катастрофи на Каховській ГЕС. Більшість постраждалих – мешканці окупованих територій, і багато жителів міста Олешки, яке тоді було майже повністю затоплене, досі проживають у пунктах тимчасового розміщення — і не завжди державних.
Священник, який тоді надав притулок у будівлі своєї сільської громади кільком літнім самотнім жінкам, каже: "Відверто кажучи, я був би навіть радий, щоб їм зробили паспорти — вони ж взагалі не отримують жодної допомоги".
Дві його підопічні за допомогою волонтерів поїхали до Європи та на підконтрольну Україні територію – це був довгий і важкий шлях. Ще троє жінок продовжують жити при громаді — окупаційна влада їм ніяк не допомагає, а волонтери збирають кошти на приватні медичні консультації.
Священник зізнається, що навіть звертався до адміністрації з проханням надіслати паспортистку до їхнього села.
"Мені відповіли дослівно: "Нікому твої старі не потрібні", — каже він.
Злочин, колабораціонізм чи вимушений крок?
Україна вважає російські паспорти, які були видані на окупованих територіях, недійсними. Про це заявляють як в міністерстві закордонних справ України, так і в офісі українського омбудсмена.
"Україна не визнає жодні документи, видані окупаційною владою, за винятком тих, що стосуються реєстрації актів цивільного стану – народження, смерті чи шлюбу. Усі інші документи, зокрема, паспорти, в Україні юридичної сили не мають", — пояснює Дмитро Лубінець.
Сам факт отримання російського паспорта не є злочином і не призводить до кри