“`html
Автор фото, Daybreak/Getty Images
Підпис до фото, Якщо Путін продовжує розраховувати на перемогу у війні "на виснаження", то Білий дім, очевидно, вирішив змінити правила
Американський президент Дональд Трамп анонсував нові обмежувальні заходи відносно двох найбільших російських енергетичних компаній — "Роснефти" і "Лукойлу".
Експерти характеризують ці фірми як "механізми, які прокачують фінанси через військові артерії Кремля".
Обмеження поширюються також на більше ніж три десятки дочірніх підприємств обох корпорацій.
Телеканал Sky News змалював ці обмежувальні заходи як "удар під дих для воєнної економіки Кремля", адже саме виручка від нафти є головним джерелом фінансування російського війська.
У той самий час аналітики з американського центру Atlantic Council роз’яснюють, яким чином нові нафтові обмеження здатні трансформувати стратегію Кремля — і навіть вплинути на подальший розвиток воєнних дій.
Чому саме тепер США вдалися до такого кроку і як обмежувальні заходи можуть зачепити Росію?
Чому саме зараз
Це перший прецедент у другому президентському терміні Трампа, коли Вашингтон упроваджує фінансові обмеження проти Росії, зауважує колишній заступник держсекретаря США з питань Європи Деніел Фрід.
Фрід назвав рішення Білого дому "попереджувальним сигналом", який має дати зрозуміти Кремлю, що час політичних ігор скінчився — час міркувати про реальний мир, а не про політичні демарші.
Проте колишній посол США в Україні Джон Гербст застерігає:
"Путін досі переконаний, що зуміє пережити будь-якого західного лідера і продовжуватиме війну до того часу, поки Україна не буде виснажена".
Болюче місце російської економіки
Керівниця програми Economic Statecraft Initiative у Центрі геоекономіки Кімберлі Донован пояснює: нові санкції націлені прямо в центр нафтових прибутків Росії — як по законних поставках, так і по так званому "тіньовому флоту", що допомагає обходити цінові обмеження Заходу.
Обмежувальні заходи впроваджено відповідно до Указу 14024, що передбачає ризик вторинних санкцій для зарубіжних фінансових організацій, які не припиняють співпрацювати з підсанкційними фірмами.
"Даний механізм дає можливість застосовувати вторинні обмежувальні заходи відносно зарубіжних банків і фірм, які і надалі співпрацюватимуть з "Роснефтью" або "Лукойлом", — роз’яснює Донован.
При цьому, додає Фрід, це ще не максимальний тиск. США могли б піти далі — наприклад, зменшити граничну вартість на російську нафту або впровадити обмеження проти портів і суден, які обслуговують "тіньовий флот" Кремля.
"Разом із тим, навіть нинішні заходи здатні суттєво зачепити доходи Росії, змушуючи Москву реалізовувати нафту за зниженими цінами і втрачати прибуток, – додає він. – Це примусить покупців шукати альтернативні джерела сировини".
Змусити Кремль думати про виживання, а не війну
Аналіз кореспондентки ВВС News Україна Жанни Безп'ятчук
Менше ніж за добу після того, як Трамп оголосив про ці обмежувальні заходи, вартість акцій "Лукойла" на міжнародних біржах впала щонайменше на 4 %. Ціна акцій "Роснафти" знизилася на 3 %. І це тільки початок.
Водночас США мають намір упровадити обмежувальні заходи проти банків, що обслуговують російський ВПК і тепер підсанкційний енергосектор.
Самі по собі ці обмеження ще не означатимуть, що потік нафтодоларів до Росії зменшиться або й зовсім припиниться. Їх мають доповнити значні скорочення експорту російської нафти до Китаю, Індії та Туреччини. І нібито Індія під тарифним тиском американців готова відмовитися від дешевих вуглеводнів із РФ.
Трамп також має намір зустрітися із Сі Цзіньпіном, щоб переконати його – настав час сприяти зупиненню війни в Україні.
Якщо до цього додати обмежувальні заходи проти російського тіньового танкерного флоту, то це насправді дає надію. Російська військова машина загальмує або й загрузне без достатнього фінансування.
Нафтогазові надходження – це третина російського федерального бюджету на 2024 рік. Поки ще зарано казати, як багато з цього втратить Росія. Проте, ці втрати можуть стати відчутними. Тоді Кремлю доведеться думати не про нарощування військового виробництва, а про виживання.
Російські керівники вже прогнозують стрибок світових цін на нафту через дії США. Однак, достатньо поглянути звіти ОПЕК, щоб усвідомити, хто є господарем ситуації на глобальному ринку нафти. Це не США і не Росія. Видобуток "чорного золота" в країнах ОПЕК перевищує російський у рази.
Ключові країни для визначення світових цін – це насамперед Саудівська Аравія, а також ОАЕ та Кувейт. Якщо Трамп справді має негласні домовленості із саудитами про збільшення видобутку і продажів нафти, то заяви Росії є залякуванням. Навряд чи американський президент діяв би так рішуче, якби не був упевнений у допомозі Ер-Ріяду.
Що буде далі
За словами Кімберлі Донован, мінфін США надав тимчасову ліцензію, яка дає змогу країнам завершити поточні угоди з "Роснефтью" та "Лукойлом" до 21 листопада.
Цей період, каже експертка, дасть Китаю, Індії та іншим великим покупцям час вирішити — продовжувати імпорт російської нафти чи наражатися на ризик вторинних санкцій з боку США.
Донован наголошує на необхідності координації санкцій з Великою Британією та ЄС для досягнення дієвого результату та спонукання Путіна до переговорів.
"Тільки узгоджені дії можуть насправді змусити Путіна сісти за стіл переговорів", — зазначає експертка.
Водночас, екс-посол США в Україні Гербст застерігає: для досягнення миру одних санкцій буде недостатньо.
"Щоб досягти миру, Трамп має бути готовим поступово збільшувати тиск — не тільки економічний, а й військовий. Путін повинен зрозуміти, що США і союзники готові озброювати Україну настільки, щоб подальші військові успіхи Росії стали неможливими".
“`
Джерело