Державна прикордонна служба та Державна податкова служба уклали угоду про налагодження автоматизованого електронного обміну даними. Нова система дасть змогу податківцям відстежувати подорожі українців за кордон для протидії ухиленню від сплати податків.
Прикордонне та податкове відомства розпочнуть автоматичний обмін інформацією. Електронна взаємодія дасть можливість податківцям моніторити виїзди українців за межі країни, як повідомляє УНН, посилаючись на ресурс ДПСУ.
Установи вже підписали договір та протокол щодо інформаційної співпраці, які передбачають автоматизований електронний обмін відомостями між двома органами. Новий підхід має прискорити обробку запитів, знизити обсяг ручної роботи та посилити протидію схемам уникнення оподаткування. Документи підписали виконувач обов’язків голови ДПСУ Валерій Вавринюк та очільниця Державної податкової служби (ДПС) Леся Карнаух.
Для чого ДПС потрібні ці дані?
Дані про перетин кордону використовуються податковою службою в комплексі з іншими відомостями у таких ситуаціях:
- Визначення податкового резидентства: перевірка статусу фізичних осіб (зокрема, перебування в Україні понад 183 дні протягом календарного року) для коректного розрахунку податкових зобов’язань та уникнення подвійного оподаткування.
- Запобігання фіктивним операціям: виявлення випадків, коли фінансово-господарські документи або звітність підприємства підписуються керівником, який на момент підписання фактично перебував за межами України.
- Захищений канал зв’язку: обмін відбувається на центральному рівні через Національну систему конфіденційного зв’язку.
- Точкові запити: кожен запит є адресним і формується виключно щодо конкретної особи або транспортного засобу за наявності чіткої правової підстави.
- Персоналізований доступ: кожен запит засвідчується Кваліфікованим електронним підписом (КЕП) конкретного посадовця ДПС із застосуванням електронної позначки часу.
- Повний аудит: усі дії користувачів фіксуються в електронних журналах аудиту, що повністю виключає несанкціонований чи анонімний доступ до інформації.
У податковій службі наголосили, що така взаємодія жодним чином не змінює правила або тривалість перетину державного кордону.
Деталі
Як пояснили у відомствах, раніше співробітники служб мусили окремо створювати запити, надсилати їх до іншого органу та вручну обробляти отримані відповіді. Такий процес вимагав більше часу та створював додаткове навантаження на персонал.
З введенням автоматизованої системи необхідні відомості передаватимуться через захищені електронні канали. Це дозволить податковій та прикордонній службам швидше отримувати дані, потрібні для виконання їхніх функцій.
У Держприкордонслужбі підкреслили, що новий порядок обміну інформацією не передбачає розширення повноважень жодного з відомств. Він також не впроваджує додаткових перевірок чи обмежень для громадян і не змінює правил перетину державного кордону України.
Для громадян України сама процедура проходження прикордонного контролю залишиться без змін. Йдеться насамперед про технічне спрощення взаємодії між державними органами, які й раніше мали право отримувати відповідну інформацію у передбачених законом випадках. Обмін даними здійснюватиметься виключно за наявності визначених законодавством підстав. Кожен запит формуватиметься уповноваженою посадовою особою та засвідчуватиметься кваліфікованим електронним підписом.
Крім того, усі дії співробітників у системі фіксуватимуться в журналах аудиту. Це дозволить відстежувати, хто, коли і на якій підставі запитував або отримував певну інформацію.
У ДПСУ та ДПС також повідомили, що під час обміну даними будуть використовуватися технічні та криптографічні засоби захисту. Передача інформації відбуватиметься виключно через захищені інформаційні системи та в межах чинного законодавства.
Виконувач обов’язків голови Державної прикордонної служби Валерій Вавринюк зазначив, що цифровізація міжвідомчої взаємодії є одним із ключових напрямів розвитку державних інституцій.
“Автоматизований обмін інформацією дозволить значно скоротити час обробки запитів, підвищити ефективність роботи обох служб та забезпечити належний рівень захисту інформації”, – сказав він.
Для прикордонної служби новий формат означатиме передусім зменшення обсягу ручної роботи. Співробітникам не доведеться окремо обробляти велику кількість однотипних інформаційних запитів, що має вивільнити час для виконання інших завдань.
Водночас очільниця Державної податкової служби Леся Карнаух заявила, що автоматичний доступ до необхідних відомостей допоможе податківцям оперативніше виявляти можливі порушення. За її словами, йдеться, зокрема, про фіктивні операції, схеми “сірого” імпорту та експорту, а також спроби ухилення від сплати податків.
“Тепер Державна податкова служба зможе ще швидше виявляти фіктивні операції, схеми “сірого” імпорту чи експорту, схеми ухилення від оподаткування, точніше визначати податкове резидентство. По суті, ефективніше протидіятимемо тіньовій економіці”, – заявила Карнаух.
Загалом у відомствах очікують, що автоматизація обміну даними прискорить взаємодію між службами, зменшить бюрократичне навантаження та зробить контроль за можливими економічними порушеннями більш ефективним.
Нагадаємо
Кабінет Міністрів схвалив законопроект про збільшення чисельності Державної прикордонної служби на 15 000 осіб протягом року після закінчення або скасування воєнного стану в Україні.