Законопроєкт про санкції щодо рф, схвалений покійним сенатором Гремом, може наділити Трампа повноваженнями на запровадження мит, що викликає занепокоєння у демократів та республіканців. Він стикається з перешкодами у Палаті представників, де деякі законодавці бажають відкласти його розгляд до виборів.
У Сполучених Штатах законопроєкт, що передбачає санкції проти росії, який підтримував покійний сенатор Ліндсі Грем, стикається з серйозними перешкодами у Конгресі. Це пов’язано з тим, що як демократи, так і деякі республіканці висловлюють занепокоєння щодо розширених торговельних повноважень, які цей закон може надати президенту США Дональду Трампу, як передає Reuters, зазначає УНН.
Ключові деталі
Численні представники Демократичної партії, частина Республіканської партії, а також бізнес-асоціації висловлюють невдоволення положенням у давно замороженому законопроєкті. Це положення дозволить Трампу запроваджувати значні мита проти країн, що закуповують великі обсяги російської нафти та газу, або проти тих держав, які, на думку його адміністрації, сприяють обходу запроваджених санкцій. Законодавча ініціатива також передбачає введення санкцій проти російських чиновників та встановлення 100% мит на п’ять найбільших імпортерів російських нафтопродуктів чи газу, або ж на п’ять провідних країн, які допомагають москві уникати американських обмежень і продовжують фінансувати її військові дії проти України, що тривають уже п’ятий рік.
Ці країни не названі у законопроєкті, проте, за припущеннями видання, до них можуть належати Китай, Індія, а також, можливо, деякі європейські держави та Японія.
Законопроєкт отримав схвалення Трампа лише останніми тижнями.
Положення про мита набуло більшої ваги для Білого дому після того, як у лютому Верховний Суд США скасував запроваджені Трампом минулого року “взаємні” мита у розмірі від 10% до 50%, що змусило адміністрацію прискорити пошук нових інструментів, як зазначає видання.
Закон про санкції також дасть змогу президенту США скасовувати санкції проти росії з невизначених причин, пов’язаних з національною безпекою. Це положення викликає спротив серед проукраїнськи налаштованих демократів, враховуючи неоднозначну позицію Трампа щодо росії та України, підкреслює видання.
Цей законопроєкт також передбачає продовження на п’ять років енергетичних та збройових санкцій проти Ірану, які були вперше введені у 1996 році, і термін дії яких спливає цього року. Це було додано як умова для отримання підтримки Трампа. Цього тижня Трамп наполягав на включенні до законопроєкту мит на імпорт з Ірану, хоча торговельні зв’язки між США та Іраном практично відсутні.
З огляду на прогнози, що демократи можуть отримати контроль над Палатою представників та, можливо, Сенатом на листопадових виборах до Конгресу, деякі законодавці зазначають, що вони віддають перевагу очікуванню з ухваленням санкцій проти росії, доки демократи не здобудуть більший вплив на те, що багато хто вважає безпрецедентним законодавчим актом.
У вівторок та середу законопроєкт пройшов процедурні голосування у Сенаті США зі значною двопартійною підтримкою, а законодавці назвали його даниною пам’яті Грему.
Помічники у Конгресі припускають, що законопроєкт цілком може бути схвалений Сенатом до того, як сенатори наступного тижня повернуться до своїх округів.
Однак, законопроєкт, перейменований на честь Грема, стикається з більшими труднощами у Палаті представників, яка перебуває на канікулах до 31 серпня, повідомляє видання.
“Деякі провідні демократи вже висловилися проти законопроєкту про санкції”, – зазначено у публікації.
Законодавство, як вказується, також викликає певне занепокоєння серед деяких республіканців.
Сенатор Ренд Пол, єдиний республіканець, який проголосував проти законопроєкту у вівторок, заявив про намір внести поправку, що обмежить мита, які може встановлювати Трамп, і інші законодавці можуть наслідувати його приклад.
Посол України у США Ольга Стефанішина у четвер заявила про нагальну потребу України у швидких діях до настання зимового періоду.
“Ви добре знаєте, що мита на даний момент є предметом партійних розбіжностей, тому ми сподіваємося, що це не відверне увагу від головної мети закону”, – зазначила вона під час заходу, організованого Christian Science Monitor.
Крім побоювань, що законопроєкт може спровокувати зростання внутрішньої інфляції, експерти з питань санкцій та мит стверджують, що він надасть президентам США новий інструмент впливу на інші країни за допомогою вторинних мит, а не лише шляхом запровадження санкцій проти фізичних та юридичних осіб, визнаних винними у сприянні обходу обмежень. Законопроєкт передбачає припинення дії цих повноважень через п’ять років, але експерти зазначають, що уряди рідко відмовляються від раніше отриманих важелів впливу.
Розширені повноваження щодо мит можуть кардинально змінити усталену багатосторонню співпрацю, включаючи коаліцію з понад 40 країн під проводом США, яка запровадила санкції проти росії після повномасштабного вторгнення в Україну, зазначив один із західних дипломатів.
Прихильники законопроєкту стверджують, що пункт про припинення дії обмежить формулювання щодо мит таким чином, щоб це вплинуло на російські енергетичні доходи без негативних наслідків.
Джесс Говерсен, колишня високопосадовиця уряду США, а нині головний економіст банку Column, що спеціалізується на платформах для розробників, заявила, що законопроєкт, у разі його ухвалення, створить своєрідний потужний інструмент, який може бути спрямований на будь-які двосторонні економічні відносини.
“Вторинні мита, як це передбачено цим законопроєктом, функціонуватимуть як значно жорсткіший інструмент, здатний застосовувати всеосяжні мита до всіх товарів з певної країни на основі її торговельних відносин з росією в енергетичній сфері або її ролі в обході санкцій”, – пояснила Говерсен.