Україна взяла на себе зобов’язання перед Міжнародним валютним фондом поступово збільшити вартість газу, опалення та гарячої води. Паралельно планується надання цільової допомоги вразливим верствам населення.
Україна взяла на себе зобов’язання перед Міжнародним валютним фондом поступово збільшити вартість природного газу, опалення та гарячої води. Одночасно, країна має забезпечити цільову допомогу для домогосподарств, які перебувають у вразливому становищі. Це зазначено в оновленому Меморандумі про економічну та фінансову політику, як повідомляє УНН.
Ключові аспекти
Ми сповнені рішучості реалізувати комплексну програму реформ, спрямовану на розв’язання давніх структурних проблем в енергетичному секторі, які загострилися через агресію росії. Відновлення стійкості галузі та скорочення квазіфіскальних зобов’язань вимагатимуть поступового підвищення тарифів на газ, електроенергію та теплопостачання для домогосподарств до рівня, що покриває витрати, водночас забезпечуючи достатню та цілеспрямовану підтримку для захисту найменш захищених домогосподарств. Повернення до цін, які повністю відображають ринкові умови, потребуватиме відновлення та посилення конкуренції на оптових та роздрібних ринках і може бути можливим лише після завершення військових дій
– наголошується у меморандумі.
У меморандумі уточнено, що до кінця липня 2026 року Міністерство енергетики підготує проєкт Дорожньої карти для поетапної лібералізації ринків газу та електроенергії, який міститиме чіткий план впровадження з визначеними термінами.
На основі цього проєкту, та враховуючи пропозиції зацікавлених сторін, Кабінет Міністрів до кінця грудня 2026 року фіналізує та затвердить дорожню карту. Цей документ буде базуватися на технічному аналізі фінансового стану сектору та розроблятиметься у взаємодії з Європейською Комісією.
Дорожня карта включатиме опис кроків, необхідних для реформування механізму покладання спеціальних обов’язків (ПСО) з метою поетапної лібералізації ринкових цін після скасування воєнного стану та забезпечення належного захисту вразливих споживачів. Також будуть визначені підготовчі заходи, які мають бути реалізовані до завершення воєнного стану. Для забезпечення фіскальної стійкості запропонованої реформи, ми проведемо та оприлюднимо технічний аналіз, який кількісно оцінить витрати на квазіфіскальну діяльність, спричинені ціновими обмеженнями та виконанням ПСО у секторах електроенергетики, газопостачання та теплопостачання. Крім того, аналіз охопить вплив існуючих субсидій та сценарії реформ для досягнення поступового покриття витрат за умов забезпечення належного соціального захисту, враховуючи результати програми технічної допомоги МВФ для Міністерства енергетики (структурний маяк, кінець липня 2026 року, з пропозицією перенесення на кінець жовтня 2026 року)
– йдеться у документі.
Як зазначається в опублікованому документі, до кінця лютого 2027 року, спираючись на висновки проведеної технічної допомоги, буде здійснено оцінку бюджетних та соціальних наслідків можливого коригування тарифів на комунальні послуги для поточних та нових бенефіціарів, які мають право на отримання допомоги за чинним механізмом субсидування. Це включатиме моделювання різних сценаріїв щодо охоплення, адекватності та потреби у фінансуванні.
Будь-які зміни в політиці будуть спрямовані на захист домогосподарств, які знаходяться у складних обставинах, збереження платіжної дисципліни та забезпечення фінансової стійкості в середньостроковій перспективі.
Після затвердження дорожньої карти та з метою підтримки процесу відновлення та ремонту, ми плануватимемо поетапне коригування тарифів на електроенергію. Водночас буде забезпечено відповідний рівень субсидій на комунальні послуги для захисту домогосподарств, які потребують допомоги. Такі підвищення можуть бути запроваджені за необхідності, з урахуванням розвитку військових подій. Щоб уможливити майбутнє коригування тарифів на газ, опалення та гарячу воду для домогосподарств, ми маємо намір підготувати зміни до закону № 2479-IX, скасувавши заборону на підвищення цін. Після скасування цієї заборони ми поступово збільшуватимемо ціни на газ, паралельно здійснюючи відповідні коригування у субсидіях на комунальні послуги для захисту домогосподарств, які цього потребують. Це забезпечить необхідні кошти для підтримки достатнього рівня постачання газу та теплопостачання
– зазначається у меморандумі.
У серпні 2022 року Верховна Рада прийняла законопроєкт №7427 (закон № 2479-IX), який передбачає, що протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, забороняється підвищення тарифів на:
- послуги з розподілу природного газу для споживачів;
- теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) для населення;
- послуги з постачання теплової енергії для населення та постачання гарячої води для населення.
Додаткова інформація
Відповідно до меморандуму про економічну та фінансову політику за програмою МВФ для України, ухваленого у лютому, до кінця червня 2026 року Кабінет Міністрів мав затвердити дорожню карту для поступової лібералізації ринків газу та електроенергії. Цей план, розроблений на основі пропозиції Міністерства енергетики та за участю зацікавлених сторін, передбачав чіткі терміни реалізації на період після завершення воєнного стану.
Для забезпечення фінансової стабільності запропонованої реформи, сторони домовляються провести та опублікувати “технічний аналіз, який кількісно визначить витрати на квазіфіскальні операції (QFA), спричинені обмеженням цін та виконанням спеціальних обов’язків (ПСО) у секторах електроенергетики, газу та теплопостачання. Також буде оцінено масштаби існуючих субсидій та сценарії реформ для досягнення поступового покриття витрат, забезпечуючи належний соціальний захист, базуючись на висновках технічної допомоги МВФ Міністерству енергетики (структурний орієнтир, запланований на кінець липня 2026 року)
– було зазначено у меморандумі.
Нагадування
Виконавча рада Міжнародного валютного фонду завершила перший перегляд 48-місячної програми розширеного фінансування (EFF) для України. Це відкрило доступ до нового траншу у розмірі 503 мільйонів спеціальних прав запозичення (СПЗ), що еквівалентно приблизно 690 мільйонам доларів.