>
Міжнародний валютний фонд (МВФ) інтегрував до своєї програми розширеного фінансування EFF нову структурну мету, яку необхідно досягти до кінця грудня 2026 року. Ця мета передбачає подання на розгляд Верховної Ради конкретних заходів для протидії ухиленню від сплати податків для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб (ФОП).
Згідно з переглянутим меморандумом програми EFF, нове законодавство має вирішити проблеми, пов’язані зі штучним роз’єднанням бізнесу з метою збереження пільгових лімітів, маніпулятивним переходом між податковими системами, а також використанням спрощеної системи для приховування фактичних трудових відносин та уникнення сплати податків на заробітну плату й єдиного соціального внеску (ЄСВ).
Водночас фахівці МВФ висловили рекомендацію переглянути проєкт нового Трудового кодексу в частині визначення статусу зайнятості. Вони зазначили, що вимога щодо відповідності щонайменше п’яти з восьми критеріїв для встановлення трудових відносин створює надмірний тягар доведення для контролюючих органів, тоді як достатньою є відповідність трьом критеріям.
Згідно з меморандумом, для детінізації економіки потрібні додаткові ресурси для всіх податкових служб. Тому після призначення нового очільника Державної митної служби (ДМС) у квітні 2026 року, уряд зобов’язаний забезпечити достатнє фінансування для повторної атестації всіх співробітників митниці, яка планується розпочати в середині 2026 року. Крім того, бюджет на 2027 рік має передбачати належні асигнування для ДМС, Державної податкової служби (ДПС) та Бюро економічної безпеки (БЕБ) з метою посилення їхньої спроможності залучати та утримувати висококваліфікований персонал.
У документі українська влада підкреслила складність процесу ухвалення законодавчих актів у парламенті, проте висловила свою прихильність до скасування пільги з податку на додану вартість (ПДВ) для ФОП. Це зумовлено важливістю скасування для боротьби з тіньовою економікою, мобілізації доходів, процесу вступу до ЄС та залучення донорської допомоги. Хоча українська влада вважає вдосконалення податкового адміністрування надзвичайно важливим, вона бачить потенційні ризики більшими, ніж представники фонду, оскільки адміністративні реформи без ретельного планування та впровадження можуть призвести до зменшення доходів.
Як було раніше повідомлено, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок затвердила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволило негайно виділити близько 690 мільйонів доларів другого траншу. Водночас було звернуто увагу на невиконання кількох критеріїв ефективності та висловлено застереження щодо відступу від проведених реформ. З урахуванням першого траншу, загальна сума виплат за програмою, яка становить 8,1 мільярда доларів і була затверджена наприкінці лютого поточного року, досягне приблизно 2,2 мільярда доларів.
Переглянутий меморандум про економічну та фінансову політику України в рамках програми розширеного фінансування EFF з Міжнародним валютним фондом (МВФ), за результатами її першого перегляду, також включає сім нових структурних маяків, шість з яких стосуються фіскальної сфери.