>
Оновлений меморандум щодо економічної та фінансової політики України в рамках програми розширеного фінансування EFF із Міжнародним валютним фондом (МВФ) за підсумками її першого перегляду містить сім нових структурних орієнтирів, шість із яких є фіскальними, зазначається в документі, оприлюдненому Фондом у вівторок.
Відповідно до нього, найближчим зобов’язанням України за програмою є прийняття до кінця липня законодавства щодо запровадження податку на прибуток, отриманий від цифрових платформ, та скасування податкової пільги на імпорт товарів низької вартості через поштові відправлення.
Якщо закон про оподаткування цифрових платформ (№4903-IX, проєкт №15111-д) Верховна Рада ухвалила ще 9 червня, проте його досі не підписав президент, то законопроєкт щодо введення оподаткування імпортних посилок вартістю до EUR150 уряд поки що не подав до парламенту, який пішов на перерву до середини серпня.
За оновленою програмою до кінця серпня належить виконати ще два нових структурних орієнтири стосовно подання до Ради поправок до Податкового кодексу. Перші правки – щодо реформування правил трансфертного ціноутворення згідно зі стандартами ОЕСР, обов’язкового дотримання принципу незалежних сторін усіма суб’єктами господарювання та обмеження нарахування відсотків згідно з Директивами ЄС про боротьбу з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це змінений орієнтир із початкового варіанту програми, в якому Україна брала зобов’язання подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.
Другі поправки до Податкового кодексу – про підвищення граничного порогу для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та від’ємними зобов’язаннями з ПДВ зі 100 тис. грн до 1 млн грн.
До кінця жовтня необхідно буде ухвалити законодавство для забезпечення незалежності регулятора ринку енергетики та комунальних послуг НКРЕКП та вдосконалення процедур призначення кандидатів до нього, а до кінця грудня – затвердити нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби.
Також до кінця грудня цього року слід запровадити правила щодо ухилення від сплати податків, щоб запобігти зловживанню спрощеним податковим режимом, а до кінця квітня наступного року – запровадити скасування звільнення від ПДВ для підприємців-спрощенців та підвищити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Початкова програма передбачала ухвалення закону з цими нормами до кінця березня цього року, проте українська сторона змогла переконати Фонд у неможливості його проходження через Раду за поточної ситуації та необхідності відтермінування цих зобов’язань.
Крім того, терміни виконання двох орієнтирів із початкового варіанту програми були відтерміновані на кілька місяців. Якщо раніше передбачалося, що НАЗК ухвалить нові нормативні акти, що встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, надаючи пріоритет високопосадовцям у визначених сферах підвищеного ризику, до кінця червня, то тепер – до кінця вересня цього року.
Крім того, під час першого перегляду програми було погоджено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл існуючих субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для досягнення поступового відшкодування витрат при забезпеченні належного захисту вразливих споживачів, має бути зроблений до кінця липня, тоді як тепер новий термін – кінець жовтня. При цьому МВФ надасть Міненерго технічну допомогу у підготовці такого звіту.
Як повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок схвалила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно виплатити близько $690 млн другого траншу, але звернула увагу на невиконання кількох критеріїв ефективності та застерегла від відступу від реформ. З урахуванням першого траншу загальні виплати за програмою загальною вартістю $8,1 млрд, яка була затверджена наприкінці лютого цього року, складуть близько $2,2 млрд.